《和平与发展》2017年第3期内容提要

特朗普“百日新政”的外交态势

(全文.pdf)

【内容提要】  评价特朗普“百日新政”的外交表现，离不开对其前任外交遗产的评价。美国社会舆论对奥巴马外交的评价毁誉参半，折射出对美国外交发展方向的深层思考。这是特朗普外交不可忽视的民情民意，约束其欲在外交上彻底推翻前任的冲动。从第一个100天的外交新政看，特朗普确立了外交服务于国内议程的宗旨，塑造了贸易与安全两大外交议题，继续以中东、欧洲、亚太三大地缘板块为战略抓手，体现出一个“学习曲线”的进程。随着特朗普外交与安全班子内部对于决策影响力的争夺日益浮现，预计今后决策可能趋于自律和谨慎，但不排除局部战略冒进的可能。中美关系将迎来一个艰难的磨合期，摩擦与合作、挑战与机遇并存。

【关键词】美国外交   百日新政   特朗普外交   奥巴马外交遗产

【作者简介】沈雅梅，中国国际问题研究院美国研究所副所长、副研究员。

 

从美军事打击叙利亚看特朗普外交决策特点

【内容提要】 2017年4月4日叙利亚西北部发生毒气致人伤亡事件后第三天，美国总统特朗普指责是叙利亚政府制造了这次事件，下令对叙利亚的军用机场进行导弹打击。但美国国内专家及前高级情报官员纷纷质疑特朗普的指责及军事行动。促使特朗普匆忙做出军事打击决定的三大因素是：急于摆脱“通俄门”困境；与俄罗斯争夺中东地区主导权；以军方为主的安全团队起了决定性作用。通过梳理近期美国的对外政策及其举措，可以清楚地看到，特朗普的外交决策具有明显的“新干涉主义”特征；具有多变性、不可预测性，且更多冒险性；外交军事化色彩较浓。这应引起我们的高度关注。

【关键词】 特朗普政府   叙利亚危机   毒气事件   新干涉主义   “通俄门”   执政特点

【作者简介】 钱文荣，中国国际问题研究基金会美国研究中心执行主任、新华社世界问题研究中心研究员、和平与发展研究中心特约研究员。

 

试论美国在南海问题上的舆论宣传

【内容提要】 美国全球战略重心东移，南海问题在美国全球战略中的地位逐步上升。为此，美国全方位加大对南海问题的介入力度。其中，舆论宣传手段因其独特的性质和作用，引起各方广泛关注。美国将舆论宣传作为其介入南海问题的重要手段之一，主要出于多维度的考量，包括美国的舆论霸权地位和历史经验、舆论宣传自身的先天性优势以及美国在南海问题上的现实形势需要等。美国在南海问题上开展舆论宣传的实施机制中，国家领导人、部门高层官员、官僚体制和非官方行为体均参与其中，彼此影响、相互作用。美国在南海问题上制造的国际舆论对中国的国际形象、中美关系以及南海安全局势均产生了消极的影响，使中国在南海问题上承受了较大的战略压力。

【关键词】中美关系   南海安全   合作机制   舆论宣传   海洋联盟体系  

【作者简介】 李忠林，北京大学国际关系学院讲师、博士后；侯天佐，大连市委党校副教授、法学博士。

 

美国“网络自由”渗透战略的形成及其特点

【内容提要】美国“网络自由”渗透战略如影随形地影响我国网络意识形态安全。美国提出“网络自由”渗透战略，具有技术、国际和国内背景，美国前国务卿希拉里两次关于“网络自由”议题的演讲和美国出台一系列关于网络空间的国际战略、行动战略和政策报告，标志着美国“网络自由”渗透战略已经形成。美国“网络自由”渗透战略的主要特点，是它以网络“全球公域”为立论起点，推行“网络自由”价值观；以巨额资金为保障，加快“网络自由技术”的研发与应用；以严密组织运作为依托，操纵国际网络政治传播。究其本质，美国“网络自由”渗透战略只不过是美国冷战思维和价值观渗透的网络延伸，美国国家利益的网络拓展，美国霸权主义的网络翻版，美国监控全球的网络包装。

【关键词】网络自由   价值渗透   渗透战略   霸权主义   网络政治传播  网络意识形态   全球公域

【作者简介】夏自军，中共郑州市委党校哲学科社教研部副教授。

 

韩国国内对“萨德”入韩的认知与立场

【内容提要】 美国反导系统“萨德”入韩，不仅增加了韩国政局走向的不确定性，更损害到半岛局势及东北亚地区的安全与稳定。基于政治过程的研究视角，本文梳理了韩国政府、政党及社会对“萨德”入韩问题的认知与立场。前朴槿惠政府基于国家安全的综合考量，态度由“战略模糊”转为“战略清晰”；韩朝野各政党却始终意见不一，社会舆论更是严重分裂；新上台的文在寅政府正在暂缓对“萨德”问题预置立场。此种多元对立的认知与立场，不仅是韩国国内各方权益博弈的外在表现，也反映出“萨德”入韩问题的演变脉络与复杂影响，并成为研判“萨德”入韩问题走势的前提基础。这从一个侧面折射出“萨德”入韩必将破坏地区战略平衡的消极影响。

【关键词】“萨德”   朝核问题   韩美关系   半岛安全   中韩关系

【作者简介】 吕春燕，解放军外国语学院教授、博士生导师；徐万胜，解放军外国语学院教授、博士生导师。

 

朝鲜核问题与中国学者的观点

【内容提要】 朝核问题是中国外交在东北亚面临的重大挑战，该问题的解决关系到中国重大战略利益。关于朝核问题久拖未决的原因，中国学术界看法不一，总结起来分为四种观点：合作失败说、朝鲜自身责任说、美国责任说、中国责任说。围绕中国如何对待朝鲜，学界也分为三种观点：有限度支持、朝鲜优先、与朝鲜切割。中国学者对于朝核问题的争论可以从三个维度去理解：去意识形态化的中国国家利益、进一步融入国际体系的中国、日益加剧的中美安全竞争。

【关键词】朝核问题   中朝关系   朝美关系   中国学界   分歧   弃核

【作者简介】 周晓加，复旦大学国际关系与公共事务学院政治学博士后。

 

“双重依赖”下的战略困境

——澳大利亚南海政策及其特点

【内容提要】 美自2010年以来，随着南海问题在亚太地区的升温，澳大利亚对南海局势开始予以密切关注。其南海政策主要集中于中国的岛礁建设、航行自由以及南海仲裁案等方面。在具体实施中，澳大利亚南海政策呈现出以下基本特点：强化与争端国的合作，避免单独介入；防范中国“控制”南海的意图明显；中、澳、美三边关系的非对称性，造成澳南海政策取向表现出一定的模糊性。当前，在经济与安全利益方面，澳大利亚已经形成了对中、美两国“双重依赖”的局面。随着中美南海博弈的深入发展，澳大利亚在南海争端中逐渐陷入被动局面，其南海政策的战略抉择也变得愈发艰难。

【关键词】澳大利亚  南海争端   南海政策   战略困境

【作者简介】 王雪松，南京大学中国南海研究协同创新中心硕士研究生；刘金源，南京大学中国南海研究协同创新中心教授，博士生导师。

 

当前国际海运硫减排的博弈态势及其对中国的影响

【内容提要】船舶废气中的硫化物污染已经引起国际社会的高度关注。国际海事组织制定了一系列国际海运减排的规章制度，提出了环境保护的战略目标，呈现出“硬法化”的趋势。硫排放控制区的出现是国际海事组织环境治理的制度革新，亦是西方国家环境霸权的必然产物。面临国际海运硫减排，中国面临责任、资金、话语权、监管等方面的履约困境。中国可以在IMO规则范围内，从参与IMO建章立制过程、促进减排科技国际转移、提升提案质量、推动国际合作等方面入手，逐渐形成新的议题与对策体系。

【关键词】国际海运硫减排   国际海事组织   硬法化   IMO

【作者简介】肖洋，北京第二外国语学院北极问题研究中心主任、副教授，和平与发展研究中心特约研究员。

 

当前巴西的南极政策及前景展望

【内容提要】 随着经济实力的不断增强，近年来巴西对其南极政策不断进行调整和优化，包括强化南极活动保障能力建设、制定具体的南极科研计划、推动南极事务的国际合作和环境保护。这种调整和优化，是由巴西在南极地区的政治、经济、科研和环境等战略利益决定的，尤其深受其全球大国政治抱负的影响。但是，面对美澳等国进一步强化南极事务主导地位的政治现实，受到资金掣肘的巴西南极政策能否顺利实施面临很大的不确定性。中国作为南极治理的利益攸关方，与巴西拥有相似的国家身份和利益诉求，在南极事务中与巴西保持密切沟通和交流，有助于拓宽双方合作领域，丰富中巴全面战略伙伴关系的政治内涵。

【关键词】巴西南极政策   南极治理   南极条约   中国南极战略

【作者简介】 赵宁宁，武汉大学中国边界与海洋研究院讲师，国家领土主权与海洋权益协同创新中心研究人员。