《和平与发展》2016年第4期内容提要

如何看待当前的南海形势

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[内容提要]在漫长的历史进程中，中国确立了对南海诸岛的主权和相关权益。直到上世纪60、70年代，在南沙群岛附近海域发现了大量石油储藏，南海才开始成为热点地区。作为南海最大的沿岸国，中国一直致力于实现自己的和平发展，不愿看到包括南海在内的周边地区生乱生战。但是，菲律宾单方面提起的所谓仲裁案完全是在法律外衣包装下的政治挑衅，严重毒化了南海问题的气氛，破坏了通过谈判协商、和平解决争议，共同维护南海和平稳定的努力。中方是不会接受裁决结果，不会接受任何以裁决为基础的主张和行动的。

[关键词]中美关系  南海问题   中菲关系

[作者简介]李肇星，中国公共外交协会会长。

 

从“参与者”到“建设者”——中国参与国际政治安全体系的进程分析

[内容提要] 中国参与国际政治安全体系是国家实力、国际责任、战略能力的显著体现；中国参与国际政治安全体系基本上经历了不参与、审慎参与、有限参与和全面参与四个阶段，实现了由“参与者”向“建设者”的转变；中国的参与也是一个实践、学习与观念的三位一体过程，并非单向地受国际外部影响，而是不断地能动性开展自主适应。不过中国对国际政治安全体系的参与主要以话语实践、遵约实践和联盟实践为主，创新性实践还有待加强。

[关键词] 国际政治安全体系  参与实践  中国外交

[作者简介] 凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长、博士。

 

中国参与北极的竞争对手：分析框架与应对理路

[内容提要]中国参与北极治理的关键取决于对竞争对手的了解程度。随着北极治理博弈态势的白热化，竞争对手之间的战略互动明显加快。本文从北极战略决策者的信息需求出发，建立了基于竞争力的竞争对手分析框架，对参与北极治理博弈的国家进行了战略分组，认为日本和韩国是中国的直接竞争对手。文章基于动态竞争理论，认为中日韩在北极事务上将长期存在动态竞争状况，分析了日韩参与北极事务的战略模式与竞争行为，提出中国在不断变化的北极治理态势中获取可持续竞争优势的三大战略选择。

[关键词] 北极治理  竞争对手  战略群组  北极战略

[作者简介] 肖洋：北京第二外国语学院国际问题研究中心主任，副教授，和平与发展研究中心特约研究员。

 

论中欧关系与美国因素

 [内容提要]在中欧关系发展中，美国是影响中欧关系的最重要和关键的外部制约因素，是中欧关系发展的重要参数和变数。美国的影响是中国和欧洲双边外交中都无法回避的问题。随着欧盟扩大和发展，欧洲对华外交也越来越独立，正确分析与预测美国因素在欧盟对华政策中的作用和变化对中国发展对欧关系具有现实意义。中国应妥善地处理美国因素：一方面必须加强对欧美关系的协调发展，善于在中美欧三边关系中既取得美国的理解，又推动中欧关系的发展；另一方面又要善于利用欧美之间的矛盾来加深和发展中欧关系。从这个视角出发来研究中欧关系未来可能的走势，具有较强的学术意义和实践意义。。

[关键词]中欧关系  美国因素  外部制约因素

[作者简介]李文红，北京外国语大学德语系副教授。

 

日本解禁集体自卫权的过程及战略意图

[内容提要]日本老牌保守政党自民党谋求解禁集体自卫权和修改和平宪法由来已久。安倍上台伊始就逐步将修改宪法解释允许行使集体自卫权变成内阁决议案。“日本安全保障法”生效，意味着日本自卫队赴海外可随机行使集体自卫权，以武力攻击形式维护和保障本国安全或同盟国安全。为了恢复因二战侵略他国“丧失”的部分国家对外职能，谋求废除联合国宪章中的“敌国条款”，安倍等保守派政要力图通过行使“集体自卫权”达到修改宪法第九条，使日本成为拥有军队和交战权的“正常国家”，最终谋求政治军事大国。可以说，解禁集体自卫权是战后日本国家安全战略的质变，已对东亚和平稳定与安全环境带来深刻的负面影响。

[关键词]中日关系  集体自卫权   日本国家安全战略

[作者简介] 吕耀东，中国社会科学院日本研究所研究员。

 

对抗性要素联盟与泰国民主化怪圈的形成

[内容提要] 纵观泰国84年的民主化历程，会发现泰国的民主发展陷入一种文人与军人交替执政的“怪圈”之中。为了探寻“怪圈”现象的形成机制，本文从经济的角度出发，分析了作为充裕要素所有者的泰国劳工阶层从国际贸易扩张中获益，经济状况的改善进一步增强了其政治自主性和积极性。进入21世纪，利益共享和优势互补促使劳工尤其是农民群体与新资本集团结成联盟，开始从国家发展理念、社会运动和民主机制三个层面，同王室与传统资本集团的保守要素联盟进行对抗，并最终导致了泰国民主化进程呈现怪圈式的发展轨迹。

[关键词] 民主化 怪圈 国际贸易 要素联盟 对抗

[作者简介]  刘倩，北京大学国际关系学院外事助理。

 

浅析澳印在安全领域的双边关系建设

[内容提要]当前国际秩序正经历着重大变革，其中亚洲强劲的发展势头引起了世界的关注。亚洲的崛起既为该地区带来了经济上的机遇和发展，同时也造成了安全上的困境和挑战。国家间的防务与安全合作成为亚太地区应对风险的重要方式和手段。21世纪以来，澳大利亚和印度不断深化两国在安全领域的双边关系并取得明显成效。但受各种因素的制约，两国安全伙伴关系尚未成熟。未来，澳印两国在安全领域的合作，尤其是海军和海洋安全合作方面的合作值得关注。

[关键词] 澳大利亚  印度  安全  双边关系

[作者简介] 丁聪，解放军国际关系学院硕士研究生；孙浩亮，解放军理工大学军事理论教研室助教。

 

从华沙到巴黎：欧盟气候外交政策的新趋势

[内容提要]欧盟一直以来试图在全球气候治理进程中发挥主导作用。在欧盟倡导下，从2013年底的华沙气候大会开始，国际社会正式就“德班平台”及其特设工作小组进行务实谈判。经过三年磋商谈判，至2015年年底巴黎气候大会，国际社会达成了“后京都时代”最为重要的法律性文件：《巴黎协定》，以此规划了2020年之后全球气候治理的工作方式和法律框架。在此过程中，欧盟也在根据其自身的利益诉求不断调整其气候外交政策。针对“2015新协议”和“后2020机制设置”问题，欧盟更为强调新协议的有效性和可持续性；考虑到减排的有效性并激发各缔约方的雄心，欧盟提倡将减排由“承诺”向“国家自主贡献”过渡；为有效履行发达国家承诺，欧盟将更加重视气候金融和技术援助问题，并关注气候变化所带来的连锁效应；基于现有减排与2摄氏度目标的差距，欧盟更强调对缔约方进行监督的重要意义，重申透明度及可说明性原则。欧盟气候外交政策的上述新动向值得关注和思考。

[关键词]华沙气候大会；巴黎气候大会；欧盟气候外交

[作者简介]关孔文，中国人民大学欧洲问题研究中心、国际关系学院博士生；房乐宪，中国人民大学欧洲问题研究中心教授、和平与发展研究中心特约研究员。

 

浅析土耳其难民问题及其与欧盟的关系

[内容提要]土耳其是叙利亚的邻国，随着叙利亚战事持久不决，涌入土耳其的叙利亚难民呈现激增趋势。截至2016 年5月，在土耳其登记在册的叙利亚难民人数高达270多万。面对大量难民的涌入，土耳其并未“大门”紧闭，而是对难民实行“开门”政策。但自2011年以来，在“开门政策”的框架下，土耳其在对难民入境的管控上呈现出松紧不一的阶段性特征。对已入境的难民，土耳其政府进行组织化、系统化管理。但鉴于难民人数多，分布范围广，入境渠道多元，增加了土耳其政府治理难民的难度，影响了其治理难民问题的效果，给土耳其国内的就业、社会治安、经济发展等带来多方面的挑战。治理难民问题成为土耳其政府的棘手问题，但解决该问题的根源不在土耳其，而在叙利亚。尽快以政治途经解决叙利亚危机，是彻底解决难民问题的根本。

[关键词]难民问题   土耳其   叙利亚   欧盟

[作者简介]郑东超，当代世界研究中心副研究员。

 

从打击“伊斯兰国”行动透视俄罗斯反恐新态势

[内容提要]俄罗斯在叙利亚境内对极端主义势力“伊斯兰国”发动的大规模空袭，是其维护国家安全，维护及拓展地区利益，从战略层面实现俄罗斯外交突围而采取的行动。与以往相比，俄罗斯此次反恐行动有一些变化：首先，这是冷战结束后俄罗斯第一次成建制规模的海外反恐军事行动；其次，俄罗斯此举有意与美国争夺国际反恐话语权；第三，以往俄罗斯在国际反恐领域积极合作的对象主要是独联体国家和美国等西方国家，此次行动加强了与中东地区国家的合作，组建了新的反恐联盟。俄罗斯此次反恐行动取得了部分积极效果，一定程度上达到了其战略目的，但同时俄罗斯在叙利亚的行动也面临巨大挑战。俄罗斯此次行动不仅对中东地区安全局势有重大影响，也深刻影响着其国内的反恐形势。

[关键词]俄罗斯反恐 “伊斯兰国” 叙利亚

[作者简介] 刘纪未，解放军国际关系学院硕士研究生。